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盈江县创建省级园林县城实施方案


来源:盈江县委宣传部 作者:五创办 添加时间:2015/3/20 10:24:52 阅读:

一、指导思想

认真贯彻执行省政府关于城市绿化的法规、政策,根据建设美丽富饶新盈江的部署和要求,结合我县自然地理条件、城市历史和环境现状,以开展创建省级园林县城为载体和平台,突出盈江风光和少数民族特色,严格执行城市园林绿地系统规划,打造“引城临江、水灵城美”的城市意境和“生态盈江、翡翠盈江、中国坚果之乡”城市名片,突出抓好以街头绿地和单位庭院绿化为点,以道路绿化为线,以公园、广场为面,以大盈江、盏达河沿岸绿化为轴,建设形成点、线、面、轴相结合,城市景观与自然景观协调发展的宜居宜业宜商的滨江园林县城。

二、工作目标

力争到2016年全面达到云南省省级园林县城标准,并顺利通过省级园林县城验收评审。

根据创建省级园林县城(以下简称创园)的标准和要求,到2016年10月实现城市建成区绿化覆盖率38%以上,绿地率33%以上,人均公共绿地9平方米以上;道路绿地总体达标率80%以上;县城各单位重视庭院绿化美化,园林单位、园林小区占60%以上;城市园林生产绿地总面积不低于建成区面积的2%,苗木自给率达60%以上;义务植树成活率和保存率均不低于85%;各项环保监测指标均不超过规定标准;完善绿化管理机构,加强园林绿化队伍建设和园林技术装备;建立健全园林绿化管理法规体系,依法治绿,杜绝侵占绿地和破坏绿化成果的违法行为。

三、组织机构

为加强创园工作的组织领导,确保创建工作顺利开展,成立盈江县创园工作领导小组。

    组     长:阙永芳   县人民政府副县长

    副  组 长:段其含   县住房和城乡建设局长

    成     员:蒋自成   县委办公室副主任

               王世浩   县政府办公室副主任

               蒋晓勇   县政府法制办副主任

               谢  波   县纪委副书记、监察局局长

               金华忠   县委宣传部常务副部长

               周江萍   县工业园区管理委员会副主任

               陈立兴   县财政局局长

               杨  媚   县国土资源局局长

               李开洲   县环保局局长

               谢金龙   县交通运输局局长

               崔  铭   县水利局局长

               王素梅   县林业局局长

               早生荣   县文体广电旅游局局长

               赵明智   县城市综合执法局局长

               杨  东   县公安交警大队大队长

               朗其生   平原镇人民政府镇长

               刀承涛   农场党委书记

               王宇伟   县住建局副局长

                胡  焱   盈江供电局局长

               徐国显   县思源水业有限公司经理

 领导小组下设办公室,主任由县住建局局长段其含兼任,常务副主任由县住建局副局长王宇伟兼任,办公室工作人员以县住建局人员为主,并从县国土局、县环保局、县林业局、县水利局、县交通局、县公安局(交警大队)、县文体广电旅游局等有关单位抽调人员负责日常工作。根据各项指标的要求,除办公室所需的常驻人员外,所涉及的有关单位必须安排专人负责联络,负责提供创建所需资料及落实工作安排。

办公室主要职责:一是根据创园指标要求,指导完善机构和管理制度,组织落实城市绿化建设和管护,推进社会公益保障、群众文体设施建设。二是检查督促各单位的创建宣传、加强争创园林单位和园林小区工作进度。三是统筹组织、协调各种宣传媒体,开展全方位的宣传活动。审核创园宣传、公共绿化建设、单位创园等各方面技术方案。四是联系、聘请省内知名专家顾问,并申报县政府颁发顾问证书,借鉴先进地区经验,对我县的创园工作给予指导。

四、实施步骤

(一)宣传发动,全面部署阶段(2015年3月-5月)

 1.成立县创建工作领导小组,下设创园办。

 2.根据我县实际情况分解创建工作任务,并对照《云南省级园林城市(县城)评选办法和标准》进行自评。

 3.召开创建省级园林县城动员大会,落实指标任务,与各责任单位签订创建省级园林县城目标责任书。

 4.各责任单位根据责任书,制定出具体的实施计划和方案,报创建工作领导小组办公室。

 5.充分发挥新闻媒体作用,利用各种宣传工具,组织开展创建省级园林县城宣传活动;同时加强引导和舆论监督,鼓励先进,鞭策后进,使我县创建省级园林县城活动家喻户晓,营造人人关心、支持和参与创建活动的良好社会氛围。

 6.邀请省住建厅专家进行指导,并根据专家意见查漏补缺,做好整改。

(二)全面实施阶段(2015年6月-2016年6月)

1.各责任单位按制定的计划,有步骤、有重点的开展创建园林县城活动,高标准、高质量地完成各项任务。

 2.创建工作领导小组办公室督促各责任单位加快工作进度,确保工作质量,每个月组织一次检查,对进度缓慢、质量不佳的单位予以通报批评和限期整改,对发现的难点问题及时协调解决。

 3.抓好重点绿化工程项目及迎检线路绿化提升改造,相关责任单位要严格按照责任分工和目标,保质保量按时逐项落实。

4.创建工作领导小组办公室协同各责任单位,进行创建省级园林县城基础台账资料收集,开展完成申报材料汇编、技术报告片拍摄完成,并一起上交住建厅。

5.台账资料收集整理,提交申报材料。

(三)迎检阶段(2016年7月-9月)

1.做好台账资料最后完善工作,拟写创建总结工作情况汇报。

 2.完善市容市貌卫生检查,做好各项迎检准备工作。

五、重点工作任务

(一)综合管理

 1.规划文件。完成《盈江县城绿地系统规划》,并经县政府批准纳入县总体规划统一实施;实施城市绿线管制制度,划定城市绿线,并向社会公示,严格实行绿化规划管理。

 2.管理文件。制定各项园林绿化管理制度,经由县政府审批后实施。管理制度包括绿线管理、公园管理、园林绿化工程管理、绿地养护管理、园林绿化公示制度、控制大树移植、古树名木管理、防止外来物种入侵管理、义务植树管理等。

(二)绿地建设

1.园林绿化三大指标。县城建成区绿化覆盖率达到38%以上,绿地率33%以上,人均公园绿地面积9平方米以上。

2.公园绿地建设。保证公园绿地总量的提高,逐步满足可达性的要求,提高公园部分绿地质量,逐步完善公园的游憩功能。

3.生产绿地建设。大力发展园林苗圃和苗木基地,社会化完成200亩花苗木生产供应基地建设。依托苗圃建设,加强园林植物引种、育种工作,积极培育适应本地条件的优良品种。生产绿地总面积不低于县城建成区面积的2%。

4.单位、居住区绿地建设。广泛发动全县各单位、居住小区 “规划建绿”、“拆墙透绿” 、“见缝插绿”,搞好单位庭院绿化、居住区绿化以及垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化建设。

 狠抓小区庭院绿化建设与管理,严格绿地审批手续。凡新建、扩建、改建工程项目,必须严格实施绿色图章审批制度。因特殊原因不能留足绿地,须经县创建办批准,以异地绿化的形式补足绿地面积。

5.道路绿地建设。目前,我县建成区内主干道普遍存在绿量不足、植物配置混乱、苗木规格差、行道树缺株等问题。为迎接省级园林县城检查,在2016年8月前完成以下工作:(1)完成勐腊路绿化提升建设;(2)完成永胜路、目瑙纵歌路、象城路、等路段及区域地被植物补植及彩化;(3)加大允燕大道、保障房等绿化建设,采用成品花圃装饰;(4)完成城区内道路行道树的补植;(5)见缝插绿,在有条件的地块设置街头绿地。

6.其他绿地建设。改造提高城市周边的山头、山坡、河岸等有植被的风景林地,如允燕山等。

(三)建设管控

 1.绿地管理体制。理顺体制,完善制度;继续加强园林管理经费的投入,使我县园林绿地管理工作和管护质量得到明显提高。

2.古树名木保护。对规划区内的古树名木开展普查、申报定级、建档、挂牌、建立保护责任制,古树名木保护率达到100%。

 3.立体绿化。对沿路现有醒目的高挡墙、高边坡、建筑物阳台、屋顶、墙面进行垂直绿化;完善大盈江防洪堤(靠城区一侧)绿化和完成盏达河(靠城区一侧)沿河绿化及护坡的整治,丰富河岸景观。

(四)生态环保

环境综合治理工作扎实开展,城市大气污染指数小于100的天数达到255天以上;地表水环境质量达到四类以上比率达80%以上;区域环境噪声平均值≤56分贝;本地木本植物指数≥0.8;完成县域范围内湿地调查,并对现存湿地制定保护措施,启动大盈江湿地公园建设;完成生物多样性调查,并制定生物多样性保护规划。

(五)节能减排

加大节能建筑建设力度,节能建筑比例25%以上,2013年后建筑节能标准执行率100%,非常规水利用率20%以上,工业废水排放达标率100%。

(六)市政设施

加快城市市政基础设施建设步伐,不断增强城市的总体功能。生活垃圾无害化处理率达到90%以上,生活污水处理率达到80%以上,公共供水用水普及率90%以上,管网水检验项目合格率95%以上,道路完好率95%以上,市政基础设施安全运行。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各成员单位要建立相应的创建领导机构,要保持指挥体系上下贯通、协调联动。要认真对照工作责任抓好落实,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层制定工作计划。县政府将对创建工作成绩优异的单位和个人予以表彰,对未按工作要求完成任务、工作不力、影响整体创建工作的单位,严格按照有关规定追究相关责任人责任。

(二)明确目标责任。各有关部门要服从大局,密切配合齐抓共建,根据本方案的要求,对照标准查找差距,尽快制定本单位的创建方案,明确工作目标和具体措施。特别要对照省级园林县城测评标准,对未达到要求的指标和项目,列为重点工作内容,制定专项工作方案,重点部署,重点督办,确保否决项坚决达标,加分项尽量加分,减分项一分不减。建立创建工作目标责任制度,各相关单位要层层落实责任,强化创建省级园林县城的领导责任体系、量化目标、分解任务、责任到人、加强督查。

(三)加大投入力度。要加大省级园林县城创建的投入力度,积极争取上级资金,确保创建活动有效开展。各相关部门特别是城建部门要对照工作任务,认真测算项目建设经费和方案,县财政将创建工作经费列入财政预算。要进一步解放思想,采用BT、认建、认养等模式多渠道解决项目建设经费问题。各相关单位要结合本系统情况,能与其它工作相衔接的,按照原定方案,做到齐抓并进。

(四)强化督导检查。督查工作要突出重点、狠抓进度,进一步督促各部门落实好创建工作各项任务,切实解决工作中遇到的相关难题。各相关单位要认真落实创建提升省级园林县城工作要求,及时掌握创建工作进展情况,对照目标责任书,实行排任务工期、挂钩指挥、一线督导、定期调度,及时发现创建工作中存在的薄弱环节,认真研究解决本单位创建工作中存在的突出问题,随时向创建办反馈工作进展情况。创建办要对各部门、各单位创建工作进展情况做到心中有数,牢牢掌握工作主动权,确保各项工作指标落实到位、责任到人,对行动不力、问题较多、进展缓慢的责任单位进行通报、限期整改,确保创建省级园林县城顺利通过评审。

(五)广泛宣传发动。各部门要精心策划,采取多种形式,通过广泛、深入、细致的宣传发动和舆论引导,使广大市民明确创建省级园林县城的目的、意义、标准、要求,明确每一位市民肩负的责任和义务,让市民感到实惠,使全城人民积极支持创建、涌跃参与创建。宣传部门要充分发挥主渠道作用,电视台、政府网站要开辟专栏进行宣传报道,及时反映创建提升工作动态,对在创建工作中涌现出的好人好事和好经验、好做法要予以正面宣传报道,对工作不到位,措施不落实,影响创建工作全局的人和事要公开曝光,以强大的舆论监督促进工作落实,促进创建工作顺利进行。

 

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